جمیعنا ندرك أهمیة وجود مجلس نیابي للوطن، فهو یمثل أول خطوه للإصلاح بإرادة الشعب، الذین یستطیعون من خلاله انیساهموا في الحیاة السیاسیة.
علینا نحن كوادر نموذج محاكاة مجلس النواب ان نتثقف سیاسیًا ونلم بجمیع جوانب الحیاة البرلمانیة، مع أولي محطاتنا التثقیفیة "تاریخ مجلس النواب"، والذي شهد تطورات عدة نعرفها مًعا.
او ًلا: تاریخ مجلس النواب من عام 1824 حتي 1923
یعد "المجلس العالي " الذى تكون فى عهد محمد على فى عام 1824 - بمثابة البدایة الحقیقیة لأول مجلس نیابى، وكان یتكون مـن 24 عضوا فى البدایة.. من نظار الدواوین ورؤساء المصالح واثنین من الأعیان من كل مدیریة، یقوم أهالى المدیریة بانتخابهما، ثم صار عددهم 48 عضوا بعد إضافة 24 شیخا وعالما إلیه. وفى عام 1829 تكون "مجلس المشورة" الذى تألف من 156 عضوا، یتم اختیارهم عن طریق الانتخاب. واختص مجلس المشورة بتقدیم الرأي فى مسائل التعلیم والإدارة والأشغال العمومیة ولكن لم یكن له دور فعلي في المحتمع آنذاك.
وفى عام 1837 أصدر محمد على القانون الأساسي للدولة الذى الغى مجلس المشورة وأحل مكانه مجلسین هما: - المجلس الخصوصي: لسن القوانین. - المجلس العمومي: لبحث ما تحیله إلیه الحكومة من أمور. وظهر أول مجلس برلمانى منتخب فى مصر فى عام 1866 فى عهد الخدیو إسماعیل وهو مجلس شورى النواب، ویعد هذا المجلس البدایة الحقیقیة للحیاة النیابیة فى مصر، ومع ظهور الكثیر من الاتجاهات المعارضة، ثم اندالع الثورة العرابیة فى 9 سبتمبر 1881 أجریت انتخابات لمجلس شورى النواب، وافتتح المجلس الجدید الذى أطلق علیه "مجلس النواب المصرى". فى 26 دیسمبر 1881 ،قدمت الحكومة مشروع القانون الأساسي فى 7 فبرایر 1882. وجعل هذا القانون الوزارة مسئولة أمام المجلس النیابى المنتخب من الشعب، والذى كانت له سلطة التشریع وحق سؤال الوزراء واستجوابهم، وأصبحت مدة مجلس النواب خمس سنوات ودور الانعقاد ثالثة أشهر، ولم یدم هذا المجلس طوی ًلا حیث انعقد انعقادا عادیا واحدا )26 دیسمبر 1881 – 26 مارس 1882(. ثم جاء الاحتلال البریطانى الذى ألغى القانون الأساسي ، حیث صدر القانون النظامى فى أول مایو عام 1883 الذى أعتبر انتكاسة للحیاة النیابیة بالنظر إلى عدم الأخذ بمبدأ الفصل بین السلطات، وجعل المجالس النیابیة مجرد هیئات استشاریة. وبموجب القانون النظامى تكون البرلمان من مجلسین : - مجلس شورى القوانین. - الجمعیة العمومیة. وكانت فترة انعقادهما من 1883 حتى عام 1913 فى 31 دور انعقاد على مدى خمس هیئات نیابیة. ٨ وفى یولیو عام 1913 تم إلغاء مجلس شورى القوانین والجمعیة العمومیة؛ وتم إنشاء الجمعیة التشریعیة ونص القانون النظامى الصادر فى أول یولیو عام 1913 على أن تكون مدة الجمعیة التشریعیة ست سنوات. وقد استمرت الجمعیة من 22 من ینایر 1914 إلى 17 من یونیه 1914 ،حیث نشبت الحرب العالمیة الأولى وأعلنت الأحكام العرفیة فى مصر. ثم فى دیسمبر 1914 أعلنت بریطانیا الحمایة على مصر، وتم تأجیل انعقاد الجمعیة إلى أجل غیر مسمى. فى عام 1915 أوقف العمل بأحكام القانون النظامي وبانتهاء الحرب العالمیة الأولى ، قامت ثورة 1919 التى كان من نتائجها صدور تصریح 28 فبرایر 1922 الذى قررت فیه بریطانیا إنهاء الحمایة على مصر، وفى 15 مارس 1922 تم إعلان "إستقلال مصر". ثم صدر أول دستور لمصر المستقلة فى 19 أبریل 1923 وقد أخذ هذا الدستور بالنظام النیابى البرلمانى القائم على أساس الفصل والتعاون بین السلطات، ونظمت العلاقة بین السلطتین التشریعیة والتنفیذیة، على أساس مبدًأ الرقابة والتوازن. فجعل الوزارة مسئولة أمام البرلمان الذى یملك حق طرح الثقة فیها، بینما جعل من حق الملك حل البرلمان، ودعوته إلى الانعقاد، ولكنه أعطى للبرلمان حق الاجتماع بحكم الدستور إذا لم یدع فى الموعد المحدد.
الحیاة النیابیة في ظل دستور 1923 كان لها مسار مختلف، فشهد مجلس النواب عدة تغیرات حتى عام 2015، سنكمل الحدیث عن هذه التطورات والتغیرات في المقال القادم بإذن االله تابعونا
إرسال تعليق